導讀：

8月25日，廣告法修訂草案提交第十二屆全國人大常委會第十次會議審議。草案規(guī)定，廣告薦證者不得為其未使用過的商品或未接受過的服務作證明。乳化機小編認為這意味著，如果草案通過，明星代言相關產(chǎn)品，必須自己先使用過，否則不得代言。如果明星做虛假廣告，將承擔法律責任。

明星代言用過才能說好

乳化機小編認為，當然，此次《廣告法》修訂案最大的亮點之一就是對名人明星代言廣告做出了“自己用了才能說好”的規(guī)定。

廣告法修訂草案明確，廣告薦證者是指廣告主以外的，在廣告中對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。草案要求，廣告薦證者在廣告中對商品、服務作推薦、證明，應當依據(jù)事實，并符合廣告法和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定。廣告薦證者不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作證明。

從消費者狀告劉嘉玲及SK-II虛假廣告案，至于相聲演員郭德綱代言“藏秘排油”廣告，明星代言廣告是否應該承擔責任，一直廣受社會關注。2013年，全國人大常委會表決通過關于修改《消費者權(quán)益保護法》的決定，規(guī)定明星代言廣告如涉及虛假宣傳，將與商家一起承擔連帶責任。這一次，廣告法修訂草案對廣告薦證者的法律責任再次予以明確和強調(diào)。

本次草案規(guī)定，廣告薦證者明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務作推薦、證明的，由工商行政部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;損害消費者合法權(quán)益的，依法承擔連帶責任。

四種情形可構(gòu)成虛假廣告

草案明確界定了構(gòu)成虛假廣告的四種類型。

• 一是推銷的商品或者服務不存在的;
• 二是推銷的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的;
• 三是使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的;
• 四是虛構(gòu)使用商品或者接受服務的效果的。

乳化機小編認為換而言之，在廣告界流行的“講故事”、引用無來源統(tǒng)計資料和"科學研究表明”等手法，在未來將被直接視為虛假廣告;而廣告中提供的絕大部分信息也都須保證真實，否則同樣可能被視為作假。

未經(jīng)同意不得發(fā)“垃圾廣告”

針對廣告短信、垃圾郵件滿天飛等讓人不堪其擾的現(xiàn)象，據(jù)乳化機小編了解，此次廣告法修訂草案增加了專條加以規(guī)范。

草案規(guī)定，任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，或者當事人明確表示拒絕的，不得向其住宅、交通工具、固定電話、移動電話或者個人電子郵箱等發(fā)送廣告。

為斬斷垃圾短信、郵件的傳輸渠道，草案還要求，公共場所的管理者或者電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸平臺發(fā)布違法廣告的，應當予以制止。

禁止醫(yī)藥外廣告涉疾病治療功能

廣告法修訂草案對藥品、醫(yī)療器械廣告準則作了完善，新增保健食品、醫(yī)療廣告準則，要求：

1. 藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證;
2. 不得說明治愈率或者有效率;
3. 不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較;
4. 不得利用醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、患者的名義作推薦、證明。
5. 草案還禁止除藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告外的其他廣告涉及疾病治療功能。

此外，草案還對發(fā)布煙草廣告的媒介、形式和場所作出更嚴格的限制，明確規(guī)定不得設置戶外煙草廣告，同時對房地產(chǎn)廣告設限，規(guī)定房地產(chǎn)廣告不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報的承諾等。

(以上信息由無錫意凱乳化機整理，轉(zhuǎn)自《新京報》等媒體報道)